新时期中国粮食安全发展趋势

来源:未知作者:宁夏棋牌 日期:2019-12-11 07:39 浏览:
2019年10月14日,国务院正式发布《中国的粮食安全》白皮书,为新时期确保国家粮食安全提出了新的构想。面对国内外错综复杂的形势,新时期确保国家粮食安全要实行全产业链的安全保障措施,进一步完善粮食安全保障体系,提升粮食产业竞争力   粮食安全是涉及我国国民经济与社会稳定的全局性、基础性的重大战略问题,是保障国家安全的重要基石。党的十九大报告提出,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中,这一论断表明中央对我国国情、农情、粮情的深刻把握,也展示了中央确保国家粮食安全的坚定决心。2019年10月14日,国务院正式发布《中国的粮食安全》白皮书,为新时期确保国家粮食安全提出了新的构想。面对国内外错综复杂的形势,新时期确保国家粮食安全要实行全产业链的安全保障措施,进一步完善粮食安全保障体系,提升粮食产业竞争力   在国家政策的强力支持下,粮食安全形势迎来了历史最好水平。从供给看,粮食产量连续七年保持在6亿吨以上,2018年粮食总产量达到65789万吨,单产达到5621公斤/公顷,粮食供给充足,为经济发展和社会稳定发挥了“压舱石”和“定海神针”的作用。同时粮食生产机械化水平不断提升,与信息技术、金融、国际市场进一步融合,空间布局不断优化,现代化水平大幅提高。从需求看,粮食总消费量稳步增长,2018年大米、小麦、玉米、大豆总消费量分别约为14953万吨、12583万吨、22465万吨和10664万吨,肉制品进口已对饲料粮需求形成替代,短期内粮食供需基本平衡,粮价总体稳定   新世纪以来,我国经济社会结构发生显著变化,资源禀赋矛盾日益凸显,粮食生产成本显著提高,国内外形势更加复杂,给粮食安全带来巨大挑战   一是粮食生产的资源约束和生态环境问题愈发凸显。我国人均资源较为稀缺,人均耕地面积仅为世界平均水平的40%,人均水资源拥有量不到世界平均水平的25%。同时资源破坏、环境污染、水土流失等一系列问题,导致粮食生产的资源环境约束日益强化。而工业用粮、饲料用粮等使得粮食需求不断增长,对粮食可持续发展提出挑战   二是粮食产业竞争力不足。新世纪以来,我国农业生产资料、劳动力和土地价格刚性增长,粮食生产成本攀升,给未来农业发展带来了风险。2017年,我国稻谷、小麦、玉米、大豆总成本分别为1210.19元/亩、1007.64元/亩、1026.48元/亩和668.8元/亩,较2001年分别增长了2.5倍、2.5倍、2.5倍和2.8倍。此外,我国劳动生产率与国际差距很大,经营主体组织化水平不高,粮食收储压力加大,粮食加工产业化有待完善   三是农业对外开放对粮食安全的要求越来越高。全球农业的国际化浪潮,使得农业竞争日益加剧,国际农业市场联动不断增强,世界粮食市场价格波动和全球经济形势的变化,对我国粮食安全提出了更高的要求。近年来我国粮食进口增加迅速,2017年,粮食进口量达13062万吨,比1978年增长近14倍,粮食净进口量达到创纪录的12782万吨,比1978年增长17倍,粮食净进口量与国内粮食产量的比重则从2.3%上升到20.7%,国际贸易对粮食安全的影响日益显著。在投资领域,2018年国家发展和改革委员会相继发布了《外商投资准入特别管理措施》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》两份文件,提出全面取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制,同时取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制;在自由贸易试验区负面清单在全国开放措施的基础上,进一步提出小麦、玉米新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%。未来在粮食收购、加工、批发等环节,我国粮食安全将面临跨国粮商更为直接、更为充分的竞争   四是全球粮食安全形势依然严峻。近年来,全球粮食安全形势总体宽松,但是2018年世界谷物减产,国际粮价迅速提升,粮食安全形势不容乐观。2018年世界谷物产量下降为26.01亿吨,同比减少2.1%,而消费量增长为26.53亿吨,同比增长1.5%,供求形势由宽松转为趋紧。全球仍有51个国家约1.24亿人受到急性粮食不安全的影响,同时世界各国抢占粮食市场话语权的竞争更加激烈,欧美等农业强国在农业生物技术领域占据优势地位,正逐步加大对国际粮食市场的掌控   五是长期粮食供需偏紧的矛盾依然存在。随着经济社会发展和人民生活水平的提高,城乡结构变化和食物消费升级,我国粮食需求量不断增加,粮食自给率降低的风险依然存在   一是走差别化竞争发展之路。目前,我国农业劳动生产率的提升还有很大潜力,要立足于资源禀赋和产业优势,走差异化竞争发展道路。在广袤平原地带推进规模化粮食生产,在自然景观优美的区域开发休闲观光农业,在山区丘陵地带开发优质特产、有机绿色食品等,以优质化、高档化、生态化提升产品竞争力   二是实行粮食全产业链的安全保障措施。随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善,市场分工更加细化,市场主体更加多元,粮食安全的综合保障能力涉及到更多产业门类和部门,必须完善粮食全产业链。除保障生产环节的高产优质,粮食流通、加工、收储、销售等各环节都是我国粮食安全保障的重要过程,要通过对粮食全产业链多样化、综合性、全方位的开发,提升对国家粮食安全的控制力   三是加强国际合作和外资监管。依托“一带一路”发展战略,同时抓住亚洲基础设施投资银行设立的契机,加强双边或多边农业合作,通过基础设施和金融支持的带动,加强粮食贸易的衔接,为我国的粮食安全与贸易提供保障。充分利用联合国粮农组织、亚太经合组织等国际组织平台,促进国际组织规则为我所用,共同促进世界粮食安全。同时着眼粮食进口和外资进入对粮食产业的影响,实施外资安全审定制度,加强外资监管,强化外资企业贸易与经营信息报告制度,维护粮食产业安全   四是加快构建更加系统的粮食安全保障体系。目前,我国粮食安全战略体系框架已基本确立,今后一段时期要加快构建粮食安全预警体系,加大粮食安全大数据建设,尽快将国内外粮食生产、加工、储存、销售、天气、自然灾害等数据进行全面整合,充分利用遥感、航天、地理信息、云计算、人工智能等现代技术,对全球及我国粮食安全状况进行科学监测、预警和形势判断,进一步强化粮食安全宏观调控能力。建立健全粮食安全应急体系,从结构角度优化粮食品种结构和储备布局,结合粮食品种空间分布、物流体系完善程度、区域销售规模与市场需求等,评估我国粮食安全的动态变化,保障薄弱地区、困难群体和应急状态下的粮食供应。着眼于中长期国际粮食贸易格局和流向的变化,在主要出口国、进口国港口、国际性交通枢纽、进口国中心城市,建设一批物流节点,实现物流节点与国际铁路水路公路运输的良好衔接。并且加强建设海外服务体系,搭建投资服务平台,加强政府信息支持与服务 宁夏棋牌 宁夏棋牌app 宁夏棋牌手机版官网 宁夏棋牌游戏大厅 吉林宁夏棋牌官方下载 宁夏棋牌安卓免费下载 宁夏棋牌手机版 宁夏棋牌大全下载安装 宁夏棋牌手机免费下载 宁夏棋牌官网免费下载 手机版宁夏棋牌 宁夏棋牌安卓版下载安装 宁夏棋牌官方正版下载 宁夏棋牌app官网下载 宁夏棋牌安卓版 宁夏棋牌app最新版 宁夏棋牌旧版本 宁夏棋牌官网ios 宁夏棋牌我下载过的 宁夏棋牌官方最新 宁夏棋牌安卓 宁夏棋牌每个版本 宁夏棋牌下载app 宁夏棋牌手游官网下载 老版宁夏棋牌下载app 宁夏棋牌真人下载 宁夏棋牌软件大全 宁夏棋牌ios下载 宁夏棋牌ios苹果版 宁夏棋牌官网下载 宁夏棋牌下载老版本 最新版宁夏棋牌 宁夏棋牌二维码 老版宁夏棋牌 宁夏棋牌推荐 宁夏棋牌苹果版官方下载 宁夏棋牌苹果手机版下载安装 宁夏棋牌手机版 宁夏棋牌怎么

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